原创内容

阿里、阅文和丰巢违反《反垄断法》被罚50万 罚款是否太低?

炣燃科技12月15日讯(安迪)昨日(12月14日),根据《反垄断法》规定,市场监管总局对阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业(集团)有限公司股权、阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权、深圳市丰巢网络技术有限公司收购中邮智递科技有限公司股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案进行了调查,并于2020年12月14日依据《反垄断法》第四十八条、四十九条作出处罚决定,对阿里巴巴投资有限公司、阅文集团和深圳市丰巢网络技术有限公司分别处以50万元人民币罚款的行政处罚。

同时,市场监管总局还透露,目前正在依法审查虎牙与斗鱼合并等涉及VIE架构的经营者集中申报案件。

受此消息影响,前一个交易日,阿里巴巴港股收跌2.63%,阅文集团收跌4.12%,腾讯控股收跌2.89%。虎牙和斗鱼美股在最近一个交易日分别收跌0.74%和2.13%,阿里巴巴美股收跌3.22%。

近段时间,监管层不断释放对平台经济加强监管的信号,并表达对资本过度扩张限制开放公平竞争的担忧。此次罚单一出,已经野蛮生长十年的互联网行业,走到了红利结束和强监管交汇的十字路口。

应当提高企业的违法成本

市场经济的活力之源在于竞争,市场主体实施经营者集中等垄断行为,是市场竞争的天敌,是扼杀市场竞争的罪魁祸首。互联网领域的经营者是市场竞争主体中的新势力,对维持、促进乃至升级市场竞争具有划时代的意义。互联网领域大型企业如果违法实施经营者集中行为,危害尤巨。

这次,涉事的三家企业分别被罚50万元,根据《反垄断法》的规定,这是对未依法申报违法实施经营者集中的顶格惩罚。然而,对于50万元的定格处罚,有不少人认为该处罚金额过低,而低成本的违法行为,对于企业的约束有限。而美国、欧洲不少科技巨头触犯《反垄断法》,处罚金额就能上亿美元。对此,沙俊成律师表示,目前中国对于未依法进行申报的案件,最高的处罚是50万元人民币。而以欧盟为例,处罚的上限是违法企业整个集团在上一年度全球营业额的10%。实际中,对于违法企业超过百万欧元的罚款也非常常见。

反垄断局主要负责人12月14日答记者问时坦承:“与其他司法辖区相比,目前我国违法实施经营者集中的罚款额度确实偏低,威慑力有限。”